BOLIVIA Y SU GRAN INTERES EN LA CALIDAD
Yerko Camacho Ruilova (39), Ingeniero Químico, es el Director de Certificación del Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), que otorga la certificación de conformidad de productos y sistemas. Fernando Mendoza Villena (23), Ingeniero Industrial, trabaja en la División de Políticas Industriales de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio (SNIC). Ambos, dada la cooperación horizontal que existe entre su país y el nuestro, han realizado una pasantía en el Servicio Gestión de la Calidad del Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe -CERIDE-, y con ellos dialogó el área de Comunicación Social de este organismo.
¿Qué temas comprendió la pasantía?
Abarcó Normalización, Control de Calidad y Acreditación. - ¿Cuándo comenzó el interés boliviano en la normalización? En 1971, a través de un Instituto del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MICT). En 1974 se fundó la Dirección General de Normas y Tecnología, también dependiente del MICT. Las actividades de esta Dirección incluían: Normalización, Control de Calidad, Metrología, Investigación Tecnológica, Patentes y Marcas. En 1985, dados los cambios producidos en el mundo -globalización de mercados, modificaciones en la Unión Europea- debieron estudiarse y corregirse estas actividades en Bolivia. Así, desde 1993, se logró conformar el IBNORCA, ahora desvinculado del MICT.
¿Cuáles son las características del Instituto?
Es privado, sin fines de lucro y de carácter asociativo; uno de los socios es el Estado -tiene un tercio-, y lo representa la SNIC. Sus actividades actuales son de certificación de productos y sistemas, calidad y normalización, y ya se estudia la acreditación de laboratorios, pero debe destacarse que las normas no son obligatorias sino voluntarias.
¿Qué instrumento brinda la normativa a nivel nacional?
Hace muy poco tiempo se ha establecido un Sistema Nacional de Normalización, de Metrología, de Acreditación y Certificación, en el que participan la SNIC y la actividad privada, cada una en un 50 %. Claro que es un marco muy general, aplicable para la circulación de productos bolivianos dentro del país y para la exportación.
¿Qué acuerdos comerciales ha firmado Bolivia?
En cuanto a libre comercio, nuestro país tiene convenios con México, el MERCOSUR y el Grupo Andino; por lo tanto, también está en la Organización Mundial de Comercio. Hay un acuerdo específico, de barreras no arancelarias, en el que cada país miembro establece ciertos mecanismos para la evaluación de la conformidad de los productos y servicios.
¿Integrar n la Red de Laboratorios Tecnológicos (RELAT)?
El Gobierno desea uniformizar el sistema administrativo y el sectorial, para lo cual ha lanzado un proyecto como el Nacional de Competitividad, que fomenta esta actitud en las fábricas y sectores nacionales, para que ganen en productividad y calidad productiva. Además, también interesa normalizar los laboratorios con los criterios internacionales. Dentro de ese marco de acreditación de laboratorios, el IBNORCA trabaja en el establecimiento de un sistema nacional - una red de laboratorios- con el que se sumaría a la RELAT.
¿Se han implementado las Normas ISO?
Estamos desarrollando la certificación de conformidad de productos, y haciendo la certificación para sistemas en base a las Normas ISO 9000. Pero en Bolivia hay un número muy bajo de empresas con esta certificación. Por su parte, el IBNORCA está  capacitando y formando auditores externos para las industrias a fin de establecer un sistema de gestión de calidad. ¿Cuántas normas técnicas hay en su país?
Alrededor de 700, y desde 1993 (ya que las hemos nombrado) se ha adoptado la serie de las ISO 9000, sistema que - establecido en todo el mundo- se trabaja a nivel de Comités Técnicos de Normalización, por sectores, en los que los empresarios participan activamente en la elaboración de las normas, junto con la universidad, con los usuarios, con los comerciantes. Recientemente se han desarrollado las normas sobre camélidos -carnes de llama y de alpaca-; son productos regionales de nuestro país andino.
¿Qué acogida ha tenido la "Conformidad con Norma Boliviana"?
Las empresas han respondido favorablemente, y tienen interés en establecer sistemas para tener este sello de calidad. La primera empresa ha sido una aceitera, y ya tenemos más de quince solicitudes en proceso. En cuanto a certificación de productos, hacemos algo muy semejante al IRAM argentino. - ¿Y la incorporación boliviana al MERCOSUR? Hubo mucho reclamo por parte de la empresa privada. Bolivia tiene un mercado muy pequeño, potencialmente mínimo; inclusive podría decirse que un 95 % de las empresas tienen una capacidad ociosa cercana al 45 %. Parece que nuestro país no es muy "consumista", y el Gobierno quiere relacionarse con un mercado de 200 millones de habitantes. Pero, hay prudencia en la desregulación; no en todos los productos existe "arancel cero". Se está dando tiempo a las empresas para que se capitalicen, se fortalezcan y se asocien, porque no hay mucha capacidad de inversión.
¿Qué futuro aguarda a IBNORCA-CERIDE?
Luego de nuestra capacitación en la pasantía, nos llevamos no sólo la idea de integrar la RELAT sino también de aplicar la forma en que aquí se ofrecen y se concretan los servicios de Gestión de la Calidad y de Mejora Continua de la Calidad en la Empresa. Y, claro está, realizaremos intercambio de profesionales.
(C) CERIDE