Desde
la Educación
La gestión de riesgo de desastre y su inclusión en el sistema educativo fue el tema convocante de una reunión de expertos internacionales que se realizó en Panamá. Participó del mismo la Prof. Graciela L. Mir, docente de nuestra ciudad vinculada con el CERIDE-CONICET.
Entre
el 13 y el 15 de junio pasado, se realizó en Panamá la Reunión
de Trabajo para la Identificación de Herramientas y Mecanismos
de Colaboración para la Inclusión de la Gestión de
Riesgo de Desastres en el Sector Educativo. Fue organizada por la Estrategia
Internacional para la Reducción de Desastres (Eird-ONU) y Unicef.
La Prof. Graciela L. Mir*, docente de nuestra ciudad, vinculada con el
CERIDE-CONICET,
fue convocada para analizar las acciones educativas en América
latina (AL) y evaluar las propuestas para 2007/8, bienio en el que se
planteará la campaña "Prevenir comienza en la escuela".
En el encuentro también participaron la Unesco, la OEA y Ministerios
de Educación, así como expertos de la región y de
otras organizaciones.
Un poco de historia
El desarrollo de la prevención de desastres en el sector educativo
de AL y el Caribe comenzó a plantearse más sistemáticamente
a partir de 1980. Desde entonces, organismos internacionales han apoyado
la implementación de simulacros; la elaboración de planes
escolares de emergencia y de técnicas para la evaluación
de daños y necesidades; la intervención en crisis; la capacitación
tanto a docentes como a alumnos, y la protección física
de escuelas -principalmente. Estas actividades se han venido realizando
bajo la coordinación de las instituciones de defensa civil, oficinas
de emergencias y de contingencia; de Ministerios de Educación y
de los responsables de centros escolares. Al mismo tiempo, la comunidad
internacional abocada a la reducción de riesgos de desastres comparte
la idea de que es necesario fomentar una "cultura de la prevención
de desastres" a partir de la educación, y comenzando por la
educación primaria. Al respecto, una cantidad importante de países
ha venido trabajando, desde hace más de una década, en aspectos
de preparación que incluyen la elaboración de planes de
emergencia en el ámbito escolar. Sin embargo, no es tanto el avance,
en términos conceptuales y metodológicos, en la vinculación
del tema educativo para la prevención de riesgos y desastres con
la gestión y educación ambiental, y, por lo tanto, con la
gestión del desarrollo en los países de AL y el Caribe.
Objetivos del encuentro
panameño
Para comenzar a corregir la situación antes mencionada, en la reunión
se trabajó en la identificación de acciones concretas en
AL, incluyendo productos, herramientas y modalidades de cooperación,
para avanzar en la inclusión del tema de la gestión del
riesgo de desastres en el sector educativo, con énfasis en la enseñanza
primaria. Se busca asegurar los derechos de la niñez a vivir en
un entorno seguro, así como garantizar el acceso a la educación
durante emergencias.
Importancia de
la educación formal
Desde la educación, el tema desastres aún tiene un tratamiento
aislado y poco vinculado con los riesgos cotidianos que enfrentan poblaciones
vulnerables de AL y el Caribe. La promoción para un mayor énfasis
desde la educación, en particular desde la educación formal,
en el análisis, la reflexión y la acción para conocer
cuáles son las causas de los desastres y su vinculación
con las condiciones de riesgo y modelos de desarrollo, es imperativa.
Esta visión regional se reforzó en enero de 2005, en la
Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres que tuvo lugar
en Kobe, Hyogo (Japón), donde 164 gobiernos, las organizaciones
regionales y la ONU, autoridades locales, ONGs y los expertos en este
campo, al igual que las instituciones financieras internacionales, se
comprometieron a realizar acciones para reducir el riesgo frente a los
desastres, adoptando como base el Marco de Acción de Hyogo 2005/2015.
"ABCDesastres"
Esta propuesta educativa multimedia, disponible en www.abcdesastres.ceride.gov.ar,
podría utilizarse en "Prevenir comienza en la escuela".
Se trata de un trabajo colectivo realizado en nuestra ciudad en 2004/5,
dirigido por la Prof. Mir y coordinado por la Organización Panamericana
de la Salud (OPS), para capacitar sobre prevención y mitigación
de desastres -incluidas las inundaciones-, en AL y el Caribe. Con herramientas
tales como página web y discos compactos, está orientado
a niños y jóvenes, a quienes se puede instruir a través
de juegos -en algunos casos-, y con la guía de padres y docentes,
acerca de los factores naturales que inciden en situaciones de catástrofe.
El CERIDE distribuye
este material, en formato digital y electrónico, a personas interesadas
y a instituciones educativas locales y regionales. En tanto, la OPS realiza
similar tarea a nivel internacional.
(*) Profesora de Biología (UNL) y Magister en Educación Ambiental (Uned; España). [ Documento relacionado ]
Seleccionó y adaptó: Lic. Enrique A. Rabe (ACS/CERIDE-CONICET).
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